1999年9月，经国务院批准，把原十大农业科研教学单位合并组建为“西北农林科技大学”、“杨凌职业技术学院”两所高校，实现了我国教育与科研单位的首例实质性合并。经过6年的探索，已初步构建出农科教相结合、产学研一体化的办学新格局。两所大学的规模、水平和实力明显增强，在校本专科生由合校时的1万名增加到2.7万名，各类研究生从合校前的760名增加到4900名。新体制和新机制激发的活力，推动了科技创新和高新技术产业化跨越式发展，在旱作农业、水土保持、小麦杂交育种、生物制药、体细胞克隆、人体干细胞研究等众多领域，相继产生了一批具有国际水平的成果。科技成果转化率由32%提高到了45%，一大批科教人员走出校门，创办或领办科技型企业，一批技术成果实现了产业化。

　　同时，示范区与两所大学密切协作、良性互动的工作机制基本形成，凝聚力进一步增强，产学研结合更加紧密，在此基础上，正合力在更大范围和更高层次上推进对外科技示范。

　　（三）通过推动产学研结合和成果转化，农业高新技术产业发展初具规模。

　　示范区成立以来，始终把推动成果转化和扩大招商引资作为工作重点，推动区内产业快速发展。截止2005年底，累计注册企业849家，其中注册资本在500万元以上的企业130家，外商投资企业22家。2005年，全区规模以上工业完成总产值16.27亿元，同比增长23%。

　　主导产业和重点企业发展迅速，以生物制药、食品加工、环保农资和良种繁育为主的高新技术产业初具规模。杨凌医药产业的聚集度已仅次于西安高新区，位列全省第二。现有医药企业18家，其中11家家通过GMP认证。亨通光华年产500吨泰乐菌素的二期工程建成后，年生产能力将达到800吨，成为全球第二、亚洲最大的动物抗生素生产企业。岱鹰生物、富万钾、博迪森等三家高科技企业陆续在美国和香港成功上市，恒兴果汁与新加坡佳福集团成功合作，标志着示范区入区企业进入国际资本市场的步伐进一步加快，发展水平显著提高。在环保农资领域，以富万钾、博迪森为代表的农化企业达47家，杨凌已成为西北最主要的环保农资生产基地。亨通连锁、秦丰连锁两家大型农资连锁企业销售网已覆盖全省主要县区，网点达2000多个。在绿色食品领域，有食品加工企业38家，年销售收入约8亿元。年生产能力18万吨的恒兴公司已跃居全国三大苹果汁加工企业之一，李华葡萄酒、当代蜂产品、圣桑饮料已成为区域性知名品牌。

　　依托杨凌在动植物生物育种、转基因、胚胎遗传、克隆技术、细胞工程、旱作节水农业、植物资源开发利用等方面的独特优势，吸收国内外先进技术成果，培育了一批有较强科技创新能力的企业。岱鹰公司2000年作为一家高新技术小企业进入示范区创业中心孵化，经过短短5年时间，就发展成为控股两家国内制药企业，与美国、马来西亚多家著名大公司合作，推出多项科技含量较高的新产品，在美国纳斯达克成功上市的知名高新技术企业。

　　同时，示范区通过强化激励机制，改进招商方式，提高招商队伍专业化水平，发动全员招商等措施，进一步加强了招商引资工作。2005年，招商引资实际到位资金8.8亿元。企业孵化器建设进一步加强，创业中心孵化场地面积达3万平方米，现有在孵企业89家，累计毕业企业29家。

　　（四）区内农村发展、农民增收的“灯下黑”得到初步解决，并继续保持了好的发展势头。

　　2005年，全区农民人均纯收入3517元，从1997年以来年均增长12.2%，增幅分别高于同期全省7.9个百分点，高于全国8.0个百分点。2004年，省委安排省委政研室专门就杨凌农民增收情况进行调研，并将有关经验向全省推广。

　　一是积极探索农村产业化发展的新路子。主要通过龙头企业带动，发展以奶业为重点的畜牧业和以无公害蔬菜杂果为重点的设施农业，并探索总结农民增收的新机制、新模式，使市场、企业、农户与科技有机地结合在一起。例如，专门从事安全猪肉生产的本香集团，以“公司+协会+农户”形式，先后在宝鸡、咸阳、西安、汉中等地建立养殖基地30多个，推行科学养殖技术和先进的分割加工技术，带动杨凌及周边5000多养殖户增收致富。专门从事无公害果蔬生产加工的绿嘉公司，按照“公司+农户”的经营模式，带动区内农民发展无公害蔬菜种植，农民收入增加明显。注重发挥专业协会作用，提高农民组织化程度，发展各类农民专业协会19个。此外，一些有经营头脑的农民，也在农业产业发展中显露身手，兴办创办企业。农民企业家蒋卫锁，从35万元起步，一手与广大奶农连接，一手与奶业公司联手，推行机械化挤奶，收购鲜奶价格每斤高出市场价格0.3元。仅此一项，一年为奶农增加收入100多万元。

　　二是统筹城乡发展，建设生态文明新农村。加强农村基础设施建设，加大对农村沼气、改厕、自来水入户、村内道路硬化、垃圾清运、村容绿化美化和农村文化、医疗设施的建设投入，改善农村生产生活条件，促进农村全面发展。截至目前，全区建成农村公路141.5公里，建成沼气池2100口，实施家庭改厕5000户，41个行政村已实现自来水入户，有线电视入户2100户，建立了30个信息示范户和2个农民网吧，建成生态文明示范村23个。全面推行新型农村合作医疗试点工作，已有70％以上的农民参加了合作医疗。

　　三是狠抓农村基础教育和农民培训。近年来，示范区基础教育质量逐步提高，高中升学率达到60%以上，小学入学率连续多年实现100%。全区农村小学由49所撤并为25所，优化了教育资源，改善了办学条件，通过了省“普及教学实验区”验收。整合区内大学、科研单位、各类职业学校和政府部门的培育资源，加大农民培训力度。政府安排专项资金用于农民培训。2005年度政府部门组织开展农民培训150余期，培训农民6000多人次。