“西安国际化大都市”将承担伟大复兴使命

　　近年来，西安的总体发展目标是“建设国际化大都市，重振汉唐雄风”，要实现这一伟大目标，就要以史为鉴，树立高瞻远瞩的眼光，树立开放包容的心态，以先进的制度为保证，在全球化格局中重新审视和制定城市的发展定位。国务院把经济区的核心和龙头城市西安的战略定位为建设“现代化国际大都市”。站在新的战略高度上，西安建设国际化大都市必将肩负起历史的使命。

　　建设国际化大都市要重点突破、有序推进，到“十二五”末，为建设国际化大都市打下坚实的基础。到2020年，西安要建成国际化大都市的雏形；到2030年，西安要建成有特色的专业性国际化大都市；到2050年，西安要建成在全球有重要影响的国际化大都市；到22世纪初，将西安全面建设成为高度发达、高度文明，在世界上举足轻重的文化中心和经济中心。

西安建都的王朝

　　西安是中国建都最早，建都最久（1200多年），建都朝代最多的城市。西安浓缩了中国历史的精华：从奴隶制社会的顶峰西周王朝、中国第一个大一统帝国秦帝国、中国第一个盛世王朝西汉王朝到中国封建社会的顶峰唐王朝，西安书写了中国历史最华彩的篇章。在中国历史上，有21个政权被认为在西安建都。但其中哪些应该称为王朝，其中哪些王朝的首都应该算是西安，是一个众说纷纭的问题。这是人们对于什么是“王朝”、“首都”和“建都”等概念理解存在的差异，导致对有哪些王朝在某地建都产生了分歧。目前被官方和史学界公认的说法是13个王朝。此外14朝和17朝等等不同的说法。

　　13朝说： 西周(前363年)、秦(统一后15年)、西汉(前202年)、新朝（前15年）、东汉、西晋、前赵(11年)、前秦(33年)、后秦(34年)、西魏(22年)、北周(25年)、隋(38年)、唐(273年)。

　　13朝是目前官方和史学界公认的建朝数。

　　14朝说

　　14朝——有两种情形：（1）在13朝的基础上加上大夏王朝；（2）在13朝基础上加上武则天建立的武周(15年)。

　　16朝说

　　16朝——在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐。

　　17朝说

　　17朝——分两种情形：（1）在14朝第1种情形的基础上加上武周，大齐和李自成建立的大顺；（2） 在13朝的基础上加上更始政权、赤眉政权、大齐和的大顺。

历史上长安和咸阳的关系

　　在历史上，今天的西安和咸阳形同一个城市。从古时长安与咸阳的关系可见一斑。西安和咸阳是中国地理距离最近的两个城市，两市相距17公里。同时西安市的绕城高速公路已修至咸阳市境内，机场从原西安桃园迁至咸阳。2006年9月，咸阳区号并入西安，与西安共同使用029区号。正在西咸一体化进程中。

　　秦

　　都城咸阳。阿房宫大部分面积在今西安市境内，兵马俑和秦陵在今西安市境内（位于西安市临潼区）。秦的宗庙在渭河南岸，荆轲刺秦王，就发生在秦章台宫（后来的汉未央宫前殿）；廉颇蔺相如，秦王坐章台。秦代宫殿布局还没有形成宫城、皇城和三大殿的布局。秦咸阳城地跨渭河南北。

　　汉

　　都城长安。汉长安是在秦咸阳遗址基础上建立起来的，《史记》：“汉长安，秦咸阳也”，张衡《西京赋》云：西汉长安“乃览秦制，跨周法”，《三辅黄图·序》也云：“武昭，治咸阳，因以汉都”。《旧唐书 地理志》说：“京师，故秦之咸阳，汉之长安也。”秦咸阳从惠文王以后，就不断向南扩展，在渭河以南修建了章台、兴乐宫、甘泉宫、信宫、阿房宫及七庙等建筑。刘邦夺得天下后，经娄敬、张良等的劝说，建都长安。修缮秦的兴乐宫而改为长乐宫，在秦章台基础上建未央宫。即汉长安城是在秦都咸阳基础上建立的，说明在都城选址上是汉承秦制的。汉朝宫阙均在今西安市汉城保护区内，位于北二环以北，而汉代的武帝文帝景帝陵墓，在今咸阳市境内。

　　唐

　　都城长安。皇城完全与今西安市重合。唐代帝王陵，如昭陵、乾陵等则大部分在今咸阳市境内。而在唐代，唐十八陵全部在京兆府的辖县内，乾陵是京兆府奉天县。

　　中华人民共和国

　　西安和咸阳在1966—1971年为同一城市，1971年划为两市，西安为副省级，咸阳为地级。